Hvordan søkes det om verge?

Når en person ikke er i stand til å ivareta sine personlig og/eller økonomiske interesser, vil det være aktuelt å oppnevne en verge for vedkommende. Det er statsforvalteren, tidligere kalt fylkesmannen, som oppretter vergemål og oppnevner verge, ofte i samme vedtak. Statsforvalteren behandler saker etter lov av 26. mars 2010 nr. 9 om vergemål (vergemålsloven ) i første instans. Vedtak om opprettelse av vergemål (eller endring av eksisterende vergemål) kan settes i verk av statsforvalteren, eller etter begjæring fra personen selv, dennes ektefelle, samboer, søsken eller nærmeste livsarving. I tillegg har behandlende lege eller tilsynslege ved helseinstitusjon hvor personen er innlagt eller bor, begjæringskompetanse, jf. vergemålsloven § 56 første ledd.

Dersom personen det gjelder er innlagt på institusjon, og det antas at det er behov for opprettelse av et vergemål, har institusjonen meldeplikt overfor statsforvalteren, jf. vergemålsloven § 57 første ledd. Denne meldeplikten gjelder også ansvarlig for kommunens sosialtjeneste og kommunens helse- og omsorgstjeneste utenfor institusjon.

Begjæring/melding om behov for vergemål sendes på eget skjema.

Eget skjema

Statens sivilrettsforvaltning er sentral vergemålsmyndighet, og har utarbeidet egne skjema for begjæring og melding om behov for vergemål . Alle aktuelle skjema er samlet på en side i vergemålsportalen . Skjemaene kan fylles ut og sendes inn på nett (krever sikker identifisering). Det er også lenker til skjema for utskrift.
Skjemaene skal fylles ut så konkret og utfyllende som mulig, og skal inneholde:

Opplysninger om personen med behov for verge

Begjæringen/meldingen må angi navn, fødselsnummer og kontaktinformasjon til personen som antas å ha behov for verge. Både folkeregistrert adresse og bostedsadresse skal angis (hvis denne er en annen enn den folkeregistrerte). Det må opplyses om personens sivilstand og om boet er skiftet dersom vedkommende er enke/enkemann eller separert. I tillegg skal det gis opplysninger om boform og kontaktinformasjon til pårørende og innsenderen av skjemaet. Når meldingsskjemaet benyttes, skal kontaktperson ved institusjonen oppgis.

Begrunnelse

Begjæringen/meldingen skal begrunnes med en beskrivelse av tilstanden til personen som antas å ha behov for verge, samt en angivelse av hvilke områder det antas at personen har behov for bistand på. Dette kan gjelde ivaretakelse av personlig og/eller økonomiske interesser, bistand til å ivareta interesser i forbindelse med skifte av døds-, separasjons- eller skilsmissebo, rettssak, utskriving fra institusjon eller rettigheter etter annen lovgivning (f.eks. abortloven, steriliseringsloven eller helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 9).

Sendes melding om behov for vergemål, skal denne også inneholde en vurdering av hvorvidt det er behov for hel eller delvis fratakelse av rettslig handleevne (tidligere umyndiggjøring).

Erklæring fra lege eller annen sakkyndig

Ved vurderingen av om det skal opprettes vergemål, skal statsforvalteren blant annet legge til grunn erklæring fra lege eller annen sakkyndig. Erklæringen skal redegjøre for om personen det gjelder fyller vilkårene for opprettelse av vergemål, slik disse er beskrevet i vergemålsloven § 20, og om vedkommende er i stand til å forstå hva et samtykke til opprettelsen av et vergemål innebærer (om personen har samtykkekompetanse i spørsmålet).

De medisinske vilkårene for opprettelsen av vergemål er at personen ikke er i stand til å ivareta egne interesser som følge av sinnslidelse (herunder demens), psykisk utviklingshemming, rusmiddelmisbruk, alvorlig spillavhengighet eller alvorlig svekket helbred.

Helsepersonell og ansatte i sosialtjenesten og barnevernstjenesten kan gi nødvendige og relevante opplysninger til statsforvalteren eller oppnevnt sakkyndig uten hinder av taushetsplikten, jf. vergemålsloven § 59 annet ledd.

Legeerklæringen skal sendes på eget skjema (GA-8026 - bokmål /nynorsk ) til statsforvalteren i det fylket der personen som antas å ha behov for vergemål er bosatt, innen tre uker etter anmodning om erklæring er gitt (om ikke annet er avtalt). Dersom slik erklæring ikke er lagt ved når meldingen/begjæringen om behov for vergemål sendes inn, skal det i meldingen/begjæringen opplyses om fastlegens/tilsynslegens navn og arbeidssted, samt at melderen/begjæreren, så langt det er mulig, gir detaljerte opplysninger om den medisinske tilstanden til personen som antas å ha behov for verge.

Samtykke

Hvis det er mulig å innhente samtykke fra personen med behov for verge, skal vedkommende samtykke skriftlig på skjemaet. Samtykket skal omfatte både at det opprettes vergemål, hva som er vergemålets omfang og hvem som skal oppnevnes som verge. Hvis det ikke er mulig å innhente samtykke, skal dette fremkomme av legeerklæringen.

Hvem foreslås som verge

Begjæringen/meldingen skal, om mulig, inneholde navn og kontaktinformasjon til én eller flere personer som foreslås som verge. Vedkommende skal oppgis med navn, adresse, telefonnummer, e-postadresse, fødselsnummer og yrke. Det skal også gis opplysninger om den foreslåtte vergens tilknytning til personen med behov for verge, og om han eller hun er forespurt om å påta seg et slikt oppdrag. Det bør også fremgå om de nærmeste pårørende er enige i valg og oppnevning av den vergen som er foreslått.

Tilleggsopplysninger

Det er også mulig å fylle ut søknaden med eventuelle merknader og tilleggsopplysninger.

Underskrift

Skjemaet skal undertegnes med angivelse av sted, dato og begjærers/melders signatur.

Oppnevnelsen av verge

Statsforvalteren vil som oftest opprette vergemål for personen det gjelder og oppnevne en verge for personen i samme vedtak. Det vil av vedtaket fremgå uttrykkelig hvem som er verge, og hvem det er oppnevnt verge for. Det vil også fremgå konkret hva vergemålet består i og hva vergens mandat/oppgaver omfatter. I tillegg vil vergen få utstedt en fullmakt/attest, som angir omfanget av oppdraget. Et eksempel på mandat kan være:

"Inntil annet blir bestemt, har De som verge fullmakt til å forvalte midlene innen vergemålslovens grenser, det vil si å ordne med de daglige og økonomiske forhold. Alle avgjørelser av større betydning, som for eksempel utleie/ kjøp/ salg av fast eiendom/ leilighet/ innbo/ løsøre, gjeldsstiftelse og gaver må De ha forhåndssamtykke fra statsforvalteren for å kunne foreta. Midlene må holdes adskilt fra andre midler på egen bankkonto i den vergetrengendes navn. Boet skal registreres av Dem, eller Skifteretten, og kopi av registreringen sendes statsforvalteren snarest. De har regnskapsplikt for midler De forvalter. Regnskapet sendes statsforvalteren årlig innen 30. april, se nærmere vedlegg om regnskapsplikt. De har taushetsplikt når det gjelder vedkommendes økonomiske, eller personlige forhold som De får kjennskap til som verge."

Vergens oppgaver

Det fremgår av vergemålsloven hvilke regler som gjelder for vergens virksomhet. I følge vergemålsloven § 35 kan statsforvalteren pålegge vergen snarest mulig å besørge klientens bo registrert og sende registreringsforretning til statsforvalteren. Dette innebærer at vergen må skaffe seg en full oversikt over personens økonomi dersom dette tilligger mandatet. Vergen må da f.eks. innhente de siste selvangivelser for å få en fullstendig oversikt over boets formue. Videre må NAV og andre "arbeidsgivere" tilskrives for å få en oversikt over vedkommendes inntekter. Hvis personen det gjelder har fast eiendom, må denne verdivurderes. Det må innhentes en utskrift av alle bankkonti. Bor vedkommende på sykehjem, må oppholdsbetalingen klarlegges. Likeledes disponering av eventuelle "lommepenger".

Midler tilhørende en person med verge, og som overstiger to ganger grunnbeløpet i folketrygden (2 G), skal som hovedregel forvaltes av statsforvalteren, jf. vergemålsloven § 48. Det er vergens oppgave å velge bank for plassering av disse midlene etter liste utarbeidet av Statens sivilrettsforvaltning.

Vergen må påse at verdier tilhørende personen med verge er tilstrekkelig forsikret. Vergen må i tillegg ha samtykke fra statsforvalteren for å foreta en rekke disposisjoner av større betydning. Hvis den det gjelder eier en fast eiendom, kan for eksempel vergen ikke avhende denne uten samtykke fra statsforvalteren. Hvis eiendommen ikke skal selges, må vergen sørge for å gjøre den inntektsbringende, som regel ved bortforpaktning eller ved bortleie. Når det gjelder løsøre, må det tas stilling til om dette skal beholdes, selges eller leies bort. Der det dreier seg om løsøre av større verdi, usedvanlig karakter eller av spesiell interesse for personen det gjelder eller dennes familie, må statforvalterens samtykke innhentes før avhending.

Det er svært viktig å være oppmerksom på at vergen ikke må få noen fordel av de midlene han eller hun styrer for personen med verge.

Vergen vil ha krav på å få dekket nødvendige utgifter i forbindelse med utførelsen av oppdraget, og verger som ikke er nærstående har etter søknad krav på godtgjøring etter faste satser, jf. vergemålsloven § 30.

Enkel regnskapsførsel

Den som er oppnevnt som verge, skal i henhold til vergemålsloven § 53 og forskrift til vergemålsloven av 15. februar 2013 nr. 201 §§ 20 og 21 sende årsregnskap til statsforvalteren. Regnskapsplikten anses oppfylt ved avlevering av selvangivelse tilhørende personen med verge, bankkontoutskrifter for kontoer vergen disponerer på vegne av personen det gjelder, samt en fullstendighetserklæring som er utarbeidet av den sentrale vergemålsmyndigheten. I erklæringen skal vergen blant annet bekrefte at forvaltningen av midler er skjedd i henhold til lov og forskrift, og at de opplysninger som er gitt er korrekte og fullstendige.

Regnskapet må hvert år sendes statsforvalteren innen 30. april.

Statsforvalteren skal oppheve eller endre vergemålet når vilkårene for vergemål ikke lenger er til stede eller forholdene tilsier det. I dette kan ligge at den medisinske tilstanden bedrer seg, at det ikke lenger foreligger behov eller at samtykket fra den det gjelder trekkes tilbake. For øvrig utløper oppnevnelsen ved klientens død, eller når den oppgaven vervet er begrenset til, er sluttført. Når vergemålet avsluttes, skal vergen avlegge sluttregnskap til fylkesmannen.